滕州市人民政府
關于印發滕州市深入優化營商環境創新突破行動落實方案的通知
各鎮人民政府、街道辦事處,滕州經濟開發區管委會,市政府各部門,各企事業單位:
現將《滕州市深入優化營商環境創新突破行動落實方案》印發給你們,請認真貫徹執行。
滕州市人民政府
2021年6月18日
(此件公開發布)
滕州市深入優化營商環境創新突破行動落實方案
為深入貫徹落實省委省政府、兩級市委市政府關于優化營商環境創新突破行動決策部署,根據《山東省人民政府關于印發山東省優化營商環境創新突破行動實施方案的通知》(魯政發〔2021〕6 號)、《棗莊市人民政府關于印發棗莊市優化營商環境創新突破行動落實方案的通知》(棗政發〔2021〕6號)要求,全力打造穩定公平透明可預期的營商環境,助力“工業強市、產業興市”戰略實施,結合我市實際,制定本方案。
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以打造一流政務環境、投資環境、市場環境、法治環境為重點,推進各領域改革再突破、創新再深入、制度再完善,推動營商環境評價各項指標在2020年基礎上實現較大突破和提升。市直各部門、單位要在6月底前建立工作臺賬,明確時間表、路線圖,并取得實質性進展;9月底前基本完成改革任務,年底前實現重大突破。
二、工作原則
(一)堅持理念先行。樹立“我要服務”意識,切實轉變思想觀念,由“要我服務”向“我要服務”轉變,以積極主動的服務意識轉作風、強擔當、提質量、增效能,以務實、貼心、優質、高效的服務推動各項工作扎實推進。
(二)堅持對標一流。根據《優化營商環境條例》有關規定,對標世界銀行營商環境評價標準,對表國內先進理念和最佳實踐,明確方向,找準短板,務實攻堅,著力轉變政府職能。
(三)堅持問題整改。提升“營商環境”軟硬件建設,面對新任務、新形勢、新挑戰,努力在“服務理念、服務體系、服務標準、創新載體、破解難題”等五大方面實現新突破,不斷開創我市營商環境建設新局面。
(四)堅持創新求實。敢于向頑瘴痼疾開刀,突破利益固化藩籬,充分運用新思維、新技術、新手段,推進制度創新、流程再造,營造推動現代產業體系發展的良好環境。
(五)堅持公開透明。用好12345熱線、政務服務“好差評”、“e呼善應、接訴即辦”、網格員、志愿者等渠道,充分聽取社會各界意見建議,及時完善政策措施,不斷促進全市營商環境向上向好。
(六)堅持融合推進。按照一體謀劃、一體推進、一體服務的工作思路,強化政府統籌,各部門一體落實,形成跨層級、跨系統、跨部門的工作合力。
三、重點任務
(一)在服務企業全生命周期上出實招。結合“攻堅五問”、“入企五問”行動,緊緊圍繞提升企業全生命周期服務水平,力爭在“一業一證”改革、深化工程建設項目審批制度改革、推動水電氣熱信聯合報裝、擴大“交房(地)即辦證”覆蓋面、精簡稅費優惠辦理手續等方面,有針對性地查找不足、完善政策、推進工作,實現更大創新突破。
(二)在打造企業核心競爭力上辦實事。緊緊結合“我為群眾辦實事”活動,圍繞提升企業核心競爭力,增強企業投資貿易便利度和吸引力,在推動涉企政務數據共享開放、健全多元糾紛化解機制、優化就業創業服務質效、提升金融服務能力、保障公平競爭等方面,實現更大突破。
(三)在切實轉變政府職能上求實效。緊緊圍繞提升政府監管服務能力,力爭在加快數字政府建設、推行“跨省通辦”“跨域通辦”、推行網上“中介超市”、加強知識產權保護、加快科技創新、優化基本公共服務等方面,實現更大突破。 同時,全面清理規范各類涉及企業收費行為,建立健全違規行為舉報機制,靶向施策,著力攻堅,持續優化市場法治環境。
四、保障措施
(一)加強組織領導,做好統籌協調。各級、各部門要把優化營商環境創新突破行動作為“一把手工程”,主要負責同志親自安排部署、親自調度督查落實;分管同志要具體抓、抓具體;要強化屬地、屬事責任意識,牢固樹立“一盤棋”思想,堅決服從調度安排,加強協調配合。
(二)強化督導考評,狠抓責任落實。建立市政府辦公室統籌協調,一級指標牽頭部門牽頭負責,各配合部門主動靠上的工作機制,按照時間節點和責任分工,抓好工作落實。加大督導力度,實行定期調度通報制度,綜合運用明察暗訪等多種方式對創新突破行動進行跟蹤問效,嚴查落實不務實、不盡力、不到位等問題,持續推動各項改革措施落實到位。
(三)加強宣傳引導,形成濃厚氛圍。各級各部門要充分運用各類新聞媒體,加大對深化“放管服”改革、優化營商環境的政策措施及成效的宣傳力度,切實解決惠企惠民政策落實慢、落地難問題,暢通企業訴求“接訴即辦”反映渠道,及時總結推廣好的經驗做法,接受社會監督,回應社會關切,營造良好的社會氛圍。
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