滕州市人民政府
關于印發《新建濟南至棗莊鐵路項目滕州段土地征收實施方案》的通知
滕政發〔2023〕15號

各鎮人民政府、街道辦事處，滕州經濟技術開發區管委會，市政府各部門，各企事業單位：

現將《新建濟南至棗莊鐵路項目滕州段土地征收實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

滕州市人民政府
2023年12月8日

新建濟南至棗莊鐵路項目滕州段土地征收實施方案

為做好新建濟南至棗莊鐵路項目滕州段土地征收及地上附著物補償、房屋拆遷安置補償工作，依法維護被拆遷單位及群眾的合法權益，確保濟南至棗莊鐵路項目順利進行，根據《山東省土地征收管理辦法》、《山東省人民政府關于山東省征地區片綜合地價的批復》（魯政字〔2023〕144號）、《山東省自然資源廳 山東省財政廳關于棗莊市征地地上附著物和青苗補償標準的批復》（魯自然資函字〔2021〕1944號）、滕州市人民政府《關于公布滕州市集體建設用地、農用地基準地價和城鎮標定地價的通知》（滕政發〔2023〕7號），參照滕州市人民政府《關于印發<滕州市“城中村”集體土地上房屋搬遷補償辦法>的通知》（滕政發〔2022〕19號）等文件，結合我市實際情況，制定本方案。

一、土地征收范圍、組織實施

（一）征收范圍

新建濟南至棗莊鐵路項目滕州段總長約43.4公里，涉及我市龍陽鎮、東郭鎮、東沙河街道、木石鎮、官橋鎮、羊莊鎮、柴胡店鎮，項目用地規模約2160畝（含三改）。

實際征收土地范圍以新建濟南至棗莊鐵路施工圖用地及排水系統圖（征地紅線圖）為準。

（二）組織實施

市政府負責本區域內集體土地上房屋搬遷資金籌集工作；市自然資源部門負責本區域內土地征收的具體實施工作；鎮政府、街道辦事處負責組織實施本區域土地征收、房屋搬遷補償等工作，并會同村(居)委會與被搬遷人簽訂搬遷補償協議；住建、財政部門協助做好具體搬遷補償工作。

二、土地征收補償

（一）土地補償標準

土地征收補償（含征地補償費和安置補償費）按照《山東省人民政府關于山東省征地區片綜合地價的批復》（魯政字〔2023〕144號）規定的標準執行，Ⅰ級區片補償標準為8.4萬元/畝，Ⅱ級區片補償標準為7.5萬元/畝。

被征地農民養老保障補助金按照《山東省土地征收管理辦法》（山東省人民政府令第226號）規定的標準執行，Ⅰ級區片補償標準為2萬元/畝，Ⅱ級區片補償標準為1.5萬元/畝。

（二）農用地的地上附著物和青苗補償標準

1.征收土地范圍內涉及農用地的附著物，補償標準按照《山東省自然資源廳 山東省財政廳關于棗莊市征地地上附著物和青苗補償標準的批復》（魯自然資函字〔2021〕1944號）的規定進行評估核算，該文件中不包含的附著物通過市場詢價或評估的方式確定補償標準。

征地區片綜合地價I級區片附著物和青苗包干補償標準鎮街可按滕州市人民政府辦公室《關于征收土地涉及附著物和青苗包干補償標準的通知》申請，由各鎮街組織村（居）按照民主議定原則形成書面意見后實施補償。

2.種植大棚、養殖棚（畜禽舍）拆遷量確定

（1）從棚一側穿過的：

①棚拆遷長度不超過三分之一的，按棚的三分之一補償；

②棚拆遷長度超過三分之一、不超過一半的，按整棚的一半補償；

③棚拆遷長度超過一半的，按全部補償。

（2）從棚中間穿過的：

①棚拆遷長度加剩余較短一側長度不超過三分之一的，按棚的三分之一補償；

②棚拆遷長度加剩余較短一側長度超過三分之一、不超過一半的，按整棚的一半補償；

③棚拆遷長度加剩余較短一側長度超過一半的，按全部補償。

（3）種植大棚內果樹及農作物等的補償面積按照征地紅線范圍確定。

（三）房屋搬遷及附屬物補償

1.房屋搬遷組織實施

鎮政府、街道辦事處負責組織實施本區域房屋搬遷補償工作，并會同村(居)委會與被搬遷人簽訂搬遷補償協議；市自然資源部門負責本區域內土地征收的具體實施工作；住建、財政部門協助做好具體搬遷補償工作。

2.征收土地范圍內涉及的房屋，按照《山東省自然資源廳 山東省財政廳關于棗莊市征地地上附著物和青苗補償標準的批復》（魯自然資函字〔2021〕1944號）的規定進行評估核算，該文件中不包含的房屋類型通過市場詢價或評估的方式確定補償結果。

選擇多層或高層房屋安置的，被拆遷房屋占用的宅基地土地補償費沖抵安置房費用。

3.被搬遷人附屬物補償參照《滕州市人民政府關于印發<滕州市“城中村”集體土地上房屋搬遷補償辦法>的通知》（滕政發〔2022〕19號）第二章第七條第二款附屬物補償標準，按照下列標準給予補償：

對房屋室內外裝飾裝修、各類附屬設施、設備、彩鋼瓦、鋼結構、樹木、壁畫等附屬物的補償，按照被搬遷個人所有房屋（不包括倉儲、辦公、廠房、工交等）合法建筑面積360元/平方米確定。集體所有房屋（企業、公司、單位）及個人的倉儲、辦公、廠房、工交等房屋合法建筑面積按照160元/平方米的標準協商確定。確屬特殊情況的，可以委托房地產價格評估機構通過評估確定。燃氣安裝、集中供熱按照市燃氣、熱力部門規定的標準執行。

4.被拆遷人安裝光伏發電太陽能用于生產經營的，由被拆遷人提供安裝光伏發電太陽能合同、并網手續，根據供電部門確定的發電瓦數，以5元/瓦的標準給予遷移費（包含人工遷移費、零部件損耗等）。

5.征地紅線從企業院落一側穿過的，實際占用面積大于50%的，按照整個院落進行補償；實際占用面積小于50%的，據實補償。

（四）搬遷及獎勵政策

1.實施搬遷補償的，應當對被搬遷人支付一次性搬遷費，住宅房屋每戶標準為600元；非住宅房屋按照被搬遷房屋合法建筑面積15元/平方米的標準支付，非住宅房屋的搬遷費包括設備、用具等的拆除、運輸、安裝以及其他費用。確屬特殊情況的，由市指揮部組織進行專項評估。

2.搬遷住宅房屋，被搬遷人選擇貨幣補償或者現房安置的，應當按照被搬遷房屋認定的補償建筑面積每平方米10元的標準，給予一次性臨時安置補償費，臨時安置補償費總額低于1000元的按1000元支付。被搬遷人選擇期房安置的，根據協議約定的過渡期限，按照被搬遷房屋認定的補償建筑面積給予10元/平方米/月的標準臨時安置補償費。過渡期限最長不超過24個月。

3.對因搬遷非住宅房屋給被搬遷人造成停產停業損失的，營業用房按照實際營業合法建筑面積110元/平方米、生產和辦公等用房按照實際使用合法建筑面積80元/平方米的標準，給予一次性停產停業損失補償費。

4.搬遷獎勵費每戶最高2萬元，由相關鎮政府、街道辦事處制定搬遷獎勵方案。為鼓勵相關鎮政府、街道辦事處加快征遷工作進度，盡快組織實施搬遷，在規定時間內每簽訂一戶房屋搬遷安置協議的獎勵鎮政府、街道辦事處0.5萬元;在規定時間內每騰空一戶房屋并交房的獎勵鎮政府、街道辦事處1萬元，搬遷完成時限不得超過市指揮部規定的時間節點。

（五）宅基地安置政策

1.選擇宅基地安置的，實行“一戶一宅”的原則，居民一戶有多處住宅的只能安置一處宅基地，由鎮政府、街道辦事處按照有關法律法規，制定具體的安置方案。選擇集中安置多層或高層樓房的，由鎮政府、街道辦事處按照有關法律法規，制定具體的安置方案，報市政府同意后實施。

2.選擇貨幣補償的，宅基地補償價格按照滕州市人民政府《關于公布滕州市集體建設用地、農用地基準地價和城鎮標定地價的通知》（滕政發〔2023〕7號）公布對應區域的基準地價進行補償。征地補償費和安置補助費不再另行補償。

（六）環境敏感區、兩條鐵路之間住宅拆遷補償參照征地紅線內拆遷補償標準。

（七）環境敏感區范圍線占壓噪聲敏感建筑物及新建濟棗鐵路和京滬高鐵之間夾心地住宅確需搬遷的，采取“一事一議”的辦法，原則上參照征地紅線內拆遷補償標準。

三、本方案未盡事宜，由市工程建設指揮部會同相關部門協商解決。